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                                高等学校消防安全管理规定

                                2014-07-23 10:37:00 来源: 本站 作者: 本站 浏?#26469;?#25968;

                                高等学校消防安全管理规定

                                第一章 总 则

                                第一条 为了加强和规范高等学校的消防安全管理预防?#22270;?#23569;火灾危害保障师生员工生命财产和学校财产安全根据消防法高等教育法等法律法规制定本规定

                                第二条 普通高等学校和成人高等学校以下简称学校的消防安全管理?#35270;?#26412;规定

                                驻校内其他单位的消防安全管理按照本规定的有关规定执行

                                第三条 学校在消防安全工作?#26657;?#24212;当遵守消防法律法规和规章贯彻预防为主防消结合的方针履行消防安全职责保障消防安全

                                第四条 学校应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制明确逐级和岗位消防安全职责确定各级各岗位消防安全责任人

                                第五条 学校应当开展消防安全教育和培训加强消防演练提高师生员工的消防安全意识和自救逃生技能

                                第六条 学校各单位和师生员工应当依法履行保护消防设施预防火灾报告火警和扑救初起火灾等维护消防安全的义务

                                第七条 教育行政部门依法履行对高等学校消防安全工作的管理职责检查指导?#22270;?#30563;高等学校开展消防安全工作督促高等学校建立健全并落实消防安全责任制和消防安全管理制?#21462;?/p>

                                公安机关依法履行对高等学校消防安全工作的监督管理职责加强消防监督检查指导?#22270;?#30563;高等学校做好消防安全工作

                                第二章 消防安全责任

                                第八条 学校法定代表人是学校消防安全责任人全面负责学校消防安全工作履行下列消防安全职责

                                一贯彻落实消防法律法规和规章批准实施学校消防安全责任制学校消防安全管理制度

                                二批准消防安全年度工作计划年度经费预算定期召开学校消防安全工作会议

                                三提供消防安全经费保障和组织保障

                                ?#27169;?#30563;促开展消防安全检查和重大火灾隐患整?#27169;?#21450;时处理涉及消防安全的重大问题

                                五依法建立志愿消防队等多?#20013;问?#30340;消防组织开展群众性自防自救工作

                                六与学校二级单位负责人签订消防安全责?#38382;?/p>

                                七组织制定灭火和应急疏散预?#31119;?/p>

                                八促进消防科学研究?#22270;?#26415;创新

                                九法律法规规定的其他消防安全职责

                                第九条 分管学校消防安全的校领导是学校消防安全管理人协助学校法定代表人负责消防安全工作履行下列消防安全职责

                                一组织制定学校消防安全管理制度组织实施和协调校内各单位的消防安全工作

                                二组织制定消防安全年度工作计划

                                三审核消防安全工作年度经费预算

                                ?#27169;?#32452;织实施消防安全检查和火灾隐患整?#27169;?/p>

                                五督促落实消防设施器材的维护维修及检测,确保其完好?#34892;?#30830;保疏散通道安全出口消防车通道畅通

                                六组织管理志愿消防队等消防组织

                                七组织开展师生员工消防知识技能的宣传教育和培训组织灭火和应急疏散预案的实施和演练

                                八协助学校消防安全责任人做好其他消防安全工作

                                其他校领导在分管工作范围内对消防工作负有领导监督检查教育和管理职责

                                第十条 学校必须设立或者明确负责日常消防安全工作的机构以下简称学校消防机构配备专职消防管理人?#20445;?#23653;行下列消防安全职责

                                一拟订学校消防安全年度工作计划年度经费预算拟订学校消防安全责任制灭火和应急疏散预案等消防安全管理制度并报学校消防安全责任人批准后实施

                                二监督检查校内各单位消防安全责任制的落实情况

                                三监督检查消防设施设?#28014;?#22120;材的使用与管理以及消防基础设施的运转定期组织检验检测和维修

                                ?#27169;?#30830;定学校消防安全重点单位部位并监督指?#35745;?#20570;好消防安全工作

                                五监督检查有关单位做好易燃易爆等危险品的储存使用和管理工作审批校内各单位动用明火作业

                                六开展消防安全教育培训组织消防演练普及消防知识提高师生员工的消防安全意识扑救初起火灾和自救逃生技能

                                七定期对志愿消防队等消防组织进行消防知识和灭火技能培训

                                八?#24179;?#28040;防安全技术防范工作做好技术防?#24230;?#21592;上岗培训工作

                                九受理驻校内其他单位在校内和学校校内各单位新建扩建改建及装饰装修工程和公众聚集场所?#24230;?#20351;用营业前消防行政许可或者备案?#20013;?#30340;校内备案审查工作督促其向公安机关消防机构进行申报协助公安机关消防机构进行建设工程消防设计审核消防验收或者备案以及公众聚集场所?#24230;?#20351;用营业前消防安全检查工作

                                十建立健全学校消防工作档案及消防安全隐患台账

                                十一按照工作要求上报有关信息数据

                                十二协助公安机关消防机构调查处理火灾事故协助有关部门做好火灾事故处理及善后工作

                                第十一条 学校二级单位和其他驻校单位应当履行下列消防安全职责

                                一落实学校的消防安全管理规定结合本单位?#23548;?#21046;定并落实本单位的消防安全制度和消防安全操作规程

                                二建立本单位的消防安全责任考核奖惩制度

                                三开展经常性的消防安全教育培?#23548;?#28436;练

                                ?#27169;?#23450;期进行防火检查做好检查记录及时消除火灾隐患

                                五按规定配置消防设施器材并确保其完好?#34892;?/p>

                                六按规定设置安全疏散指示标志和应急照明设施并保证疏散通道安全出口畅通

                                七消防控制室配备消防值班人?#20445;?#21046;定值班岗位职责做好监督检查工作

                                八新建扩建改建及装饰装修工程报学校消防机构备?#31119;?/p>

                                九按照规定的程序与措施处置火灾事故

                                十学校规定的其他消防安全职责

                                第十二条 校内各单位主要负责人是本单位消防安全责任人驻校内其他单位主要负责人是该单位消防安全责任人负责本单位的消防安全工作

                                第十三条 除本规定第十一条外学生宿舍管理部门还应当履行下列安全管理职责

                                一建立由学生参加的志愿消防组织定期进行消防演练

                                二加强学生宿舍用火用电安全教育与检查

                                三加强夜间防火巡查发现火灾立即组织扑救和疏散学生

                                第三章 消防安全管理

                                第十四条 学校应当将下列单位部位列为学校消防安全重点单位部位

                                (一)学生宿舍?#31243;ã?#39184;厅教学楼校医院体育场馆会堂会议?#34892;模?#36229;?#26657;?#24066;场宾馆招待所托儿所幼儿园以及其他文体活动公共娱乐等人员密集场所

                                (二)学校网络广播电台电视台等传媒部门和驻校内邮政通信金融等单位

                                (三)车库油库加油站等部位

                                (四)图书馆展览馆档案馆博物馆文物古建筑

                                (五)供水供电供气供热等系?#24120;?/p>

                                (六)易燃易爆等危险化学物品的生产充装储存供应使用部门

                                (七)实验室计算机房电化教学?#34892;?#21644;承担国家重点科研项目或配备有先进精密仪器设备的部位监控?#34892;ġ?#28040;防控制?#34892;模?/p>

                                (八)学校保密要害部门?#23433;?#20301;

                                (九)高层建筑及地下室半地下室

                                (十)建设工程的施工现场以及有人?#26412;幼?#30340;临时性建筑

                                (十一)其他发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失的单位部位

                                重点单位和重点部位的主管部门应当按照有关法律法规和本规定履行消防安全管理职责设置防火标志实行严格消防安全管理

                                第十五条 在学校内举办文艺体育集会招生和就业咨询等大型活动和展览主办单位应当确定专人负责消防安全工作明确并落实消防安全职责和措施保证消防设施和消防器材配置齐全完好?#34892;?#20445;证疏散通道安全出口疏散指示标志应急照明和消防车通道符合消防技术标准和管理规定制定灭火和应急疏散预案并组织演练并经学校消防机构对活动现场检查合格后方可举办

                                依法应当报请当地人民政府有关部门审批的经有关部门审核同意后方可举办

                                第十六条 学校应当按照国家有关规定配置消防设施和器?#27169;?#35774;置消防安全疏散指示标志和应急照明设施每年组织检测维修确保消防设施和器材完好?#34892;?/p>

                                学校应当保障疏散通道安全出口消防车通道畅通

                                第十七条 学校进行新建改建扩建装修装饰等活动必须严格执行消防法规和国家工程建设消防技术标准并依法办理建设工程消防设计审核消防验收或者备案?#20013;?#23398;校各项工程及驻校内各单位在校内的各项工程消防设施的招标和验收应当有学校消防机构参加

                                施工单位负责施工现场的消防安全并接受学校消防机构的监督检查竣工后建筑工程的有关图?#20581;?#36164;料文件等应当报学校档案机构和消防机构备?#28014;?/p>

                                第十八条 地下室半地下室和用于生产经营储存易燃易爆有毒有害等危险物品场所的建筑不得用作学生宿舍

                                生产经营储存其他物品的场所与学生宿舍等?#24188;?#22330;所设置在同一建筑物内的应当符合国家工程建设消防技术标准

                                学生宿舍教室和礼堂等人员密集场所禁止违规使用大功?#23454;?#22120;在门窗阳台等部位不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物

                                第十九条 利用地下空间开设公共活动场所应当符合国家有关规定并报学校消防机构备?#28014;?/p>

                                第二十条 学校消防控制室应当配备专职值班人?#20445;种?#19978;岗

                                消防控制室不?#38376;?#20316;他用

                                第二十一条 学校购买储存使用和销毁易燃易爆等危险品应当按照国家有关规定严格管理规范操作并制定应急处置预案和防范措施

                                学校对管理和操作易燃易爆等危险品的人?#20445;?#19978;岗前必须进行培训?#31181;?#19978;岗

                                第二十二条 学校应当对动用明火实行严格的消防安全管理禁止在具有火灾爆炸危险的场所吸烟使用明火因特殊原因确需进行电气焊等明火作业的动火单位和人员应当向学校消防机构申办审批?#20013;?#33853;实现场监管人采取相应的消防安全措施作?#31561;?#21592;应当遵守消防安全规定

                                第二十三条 学校内出租房屋的当事人应当签订房屋租赁合同明确消防安全责任出租方负责对出租房屋的消防安全管理学校授权的管理单位应当加强监督检查

                                外来务工人员的消防安全管理由校内用人单位负责

                                第二十四条 发生火灾时学校应当及时报警并立即启动应急预?#31119;?#36805;速扑救初起火灾及时疏散人员

                                学校应当在火灾事故发生后两个小时内向所在地教育行政主管部门报告较大以上火灾同时报教育部

                                火灾扑灭后事故单位应当保护现场并接受事故调查协助公安机关消防机构调查火灾原因统计火灾损失未经公安机关消防机构同意任何人不得擅自清理火灾现场

                                第二十五条 学校及其重点单位应当建立健全消防档?#28014;?/p>

                                消防档案应当全面反映消防安全和消防安全管理情况并根据情况变化及时更新

                                第四章 消防安全检查和整改

                                第二十六条 学校每季度至少进行一次消防安全检查检查的主要内容包括

                                (一)消防安全宣传教育及培训情况

                                (二)消防安全制度及责任制落实情况

                                (三)消防安全工作档案建立健全情况

                                (四)单位防火检查及每日防火巡查落?#23548;?#35760;录情况

                                (五)火灾隐患和隐患整改及防范措施落实情况

                                六消防设施器材配置及完好?#34892;?#24773;况

                                (七)灭火和应急疏散预案的制定和组织消防演练情况

                                (八)其他需要检查的内容

                                第二十七条 学校消防安全检查应当填写检查记录检查人员?#24739;?#26597;单位负责人或者相关人员应当在检查记录上签名发现火灾隐?#21152;?#24403;及时填发火灾隐患整改通知书

                                第二十八条 校内各单位每月至少进行一次防火检查检查的主要内容包括

                                (一)火灾隐患和隐患整改情况以及防范措施的落实情况

                                (二)疏散通道疏散指示标志应急照明和安全出口情况

                                (三)消防车通道消防水源情况

                                (四)消防设施器材配置及?#34892;?#24773;况

                                (五)消防安全标志设置及其完好?#34892;?#24773;况

                                (六)用火用电有无违章情况

                                (七)重点工种人员以及其他员工消防知识掌握情况

                                (八)消防安全重点单位部位管理情况

                                (九)易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施落实情况以及其他重要物资防火安全情况

                                (十)消防(控制室)值班情况和设施设备运行记录情况

                                (十一)防火巡查落?#23548;?#35760;录情况

                                (十二)其他需要检查的内容

                                防火检查应当填写检查记录检查人员和?#24739;?#26597;部门负责人应当在检查记录上签名

                                第二十九条 校内消防安全重点单位部位应当进行每日防火巡查并确定巡查的人员内容部位和频次其他单位可以根据需要组织防火巡查巡查的内容主要包括

                                (一)用火用电有无违章情况

                                (二)安全出口疏散通道是否畅通安全疏散指示标志应急照明是否完好

                                (三)消防设施器材和消防安全标志是否在位完整

                                (四)常闭式防火门是否处于关闭状态防火卷帘下是否堆放物品影响使用

                                (五)消防安全重点部位的人员在岗情况

                                (六)其他消防安全情况

                                校医院学生宿舍公共教室实验室文物古建筑等应当加强夜间防火巡查

                                防火巡查人员应当及?#26412;?#27491;消防违章行为?#21672;?#22788;置火灾隐患无法当场处置的应当立即报告发现初起火灾应当立即报警通知人员疏散及时扑?#21462;?/p>

                                防火巡查应当填写巡查记录巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名

                                第三十条 对下列违反消防安全规定的行为检查巡查人员应当责成有关人员改正并督促落实

                                一消防设施器材或者消防安全标志的配置设置不符合国家标准行业标准或者未保持完好?#34892;?#30340;

                                二损坏挪用或者擅自拆除停用消防设施器材的

                                三?#21152;֙?#22581;塞封闭消防通道安全出口的

                                ?#27169;?#22475;压圈占遮挡消火栓或者?#21152;?#38450;火间距的

                                五?#21152;֙?#22581;塞封闭消防车通道妨碍消防车通行的

                                六人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的

                                七常闭式防火门处于开启状态防火卷帘下堆放物品影响使用的

                                八违章进入易燃易爆危险物品生产储存等场所的

                                九违章使用明火作业或者在具有火灾爆炸危险的场所吸烟使用明火等违反禁令的

                                十消防设施管理值班人员和防火巡查人员脱岗的

                                十一对火灾隐患经公安机关消防机构通知后?#24739;?#26102;采取措施消除的

                                十二其他违反消防安全管理规定的行为

                                第三十一条 学校对教育行政主管部门和公安机关消防机构公安派出所指出的各类火灾隐患应当及时予以核查消除

                                对公安机关消防机构公安派出所责令限期改正的火灾隐患学校应当在规定的期限内整改

                                第三十二条 对不能及时消除的火灾隐患隐患单位应当及时向学校及相关单位的消防安全责任人或者消防安全工作主管领导报告提出整改方?#31119;?#30830;定整改措施期限以及负责整改的部门人?#20445;?#24182;落实整改?#24335;?/p>

                                火灾隐患?#24418;?#28040;除的隐患单位应当落实防范措施保障消防安全对于随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的应当将危险部位停止使用或停业整改

                                第三十三条 对于涉及城市规划布局等学校无力解决的重大火灾隐患学校应当及时向其上级主管部门或者当地人民政府报告

                                第三十四条 火灾隐患整改完毕整改单位应当将整改情况记?#24613;?#36865;相应的消防安全工作责任人或者消防安全工作主管领导签字确认后存?#24403;?#26597;

                                第五章 消防安全教育和培训

                                第三十五条 学校应当将师生员工的消防安全教育和培?#30340;?#20837;学校消防安全年度工作计划

                                消防安全教育和培训的主要内容包括

                                (一)国家消防工作方针政策消防法律法规

                                (二)本单位本岗位的火灾危?#25307;ԣ?#28779;灾预防知识和措施

                                (三)有关消防设施的性能灭火器材的使用方法

                                (四)报火警扑救初起火灾和自救互救技能

                                (五)组织引导在场人员疏散的方法

                                第三十六条 学校应当采取下列措施对学生进行消防安全教育使其了解防火灭火知识掌握报警扑救初起火灾和自?#21462;?#36867;生方法

                                一开展学生自?#21462;?#36867;生等防火安全常识的模拟演练每学年至少组织一次学生消防演练

                                二根据消防安全教育的需要将消防安全知识纳入教学和培?#30340;?#23481;

                                三对每届新生进行不低于4学时的消防安全教育和培训

                                ?#27169;?#23545;进入实验室的学生进行必要的安全技能和操作规程培训

                                五每学年至少举办一次消防安全专题讲座并在校园网络广播校内报刊开设消防安全教育?#25913;?/p>

                                第三十七条 学校二级单位应当组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训

                                消防安全重点单位部位对员工每年至少进行一次消防安全培训

                                第三十八条 下列人员应当依法接受消防安全培训

                                (一)学校及各二级单位的消防安全责任人消防安全管理人

                                (二)专职消防管理人员学生宿舍管理人?#20445;?/p>

                                (三)消防控制室的值班操作人?#20445;?/p>

                                (四)其他依照规定应当接受消防安全培训的人员

                                前款规定中的第三项人员必须?#31181;?#19978;岗

                                第六章灭火应急疏散预案和演练

                                第三十九条 学校二级单位消防安全重点单位部位应当制定相应的灭火和应急疏散预?#31119;?#24314;立应急反应和处置机制为火灾扑救和应?#26412;?#25588;工作提供人员装备等保障

                                灭火和应急疏散预案应当包括以下内容

                                (一)组织机构指?#26377;?#35843;组灭火行动组通讯联络组疏散引导组安全防护救护组

                                (二)报警和接警处置程序

                                (三)应急疏散的组织程序和措施

                                (四)扑救初起火灾的程序和措施

                                (五)通讯联络安全防护救护的程序和措施

                                六其他需要明确的内容

                                第四十条 学校实验室应当有针对性地制定突发事件应急处置预?#31119;?#24182;将应急处置预案涉及到的生物化学及易燃易爆物品的种类性质数量危?#25307;?#21644;应?#28304;?#26045;?#25353;?#32622;药品的名称产地和储备等内容报学校消防机构备?#28014;?/p>

                                第四十一条 校内消防安全重点单位应当按照灭火和应急疏散预案每半年至少组织一次消防演练并结合?#23548;ʣ?#19981;断完善预?#28014;?/p>

                                消防演练应当设置明显标识并事先告知演练范围内的人?#20445;?#36991;免意外事故发生

                                第七章 消防经费

                                第四十二条 学校应当将消防经费纳入学校年度经费预算保证消防经费?#24230;?#20445;障消防工作的需要

                                第四十三条 学校日常消防经费用于校内灭火器材的配置维修更新灭火和应急疏散预案的备用设施材料以及消防宣传教育培训等保证学校消防工作正常开展

                                第四十四条 学校安排专项经费用于解决火灾隐患维修检测改造消防专用给水管网消防专用供水系?#22330;?#28781;火系?#22330;?#33258;动报警系?#22330;?#38450;排烟系?#22330;?#28040;防通讯系?#22330;?#28040;防监控系统等消防设施

                                第四十五条 消防经费使用坚持专款专用统筹兼顾保证重点勤俭节约的原则

                                任何单位和个人不得挤占挪用消防经?#36873;?/p>

                                第八章 奖 惩

                                第四十六条 学校应当将消防安全工作纳入校内评估考核内容对在消防安全工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励

                                第四十七条 对未依法履行消防安全职责违反消防安全管理制?#21462;?#25110;者擅自挪用损坏破坏消防器材设施等违反消防安全管理规定的学校应当责令其限期整?#27169;?#32473;予通报批评?#28798;?#25509;负责的主管人员和其他直接责任人员根据情节轻重给予警告等相应的处分

                                前款涉及民事损失损害的有关责任单位和责任人应当依法承担民事责任

                                第四十八条 学校违反消防安全管理规定或者发生重特大火灾的除依据消防法的规定进行处罚外教育行政部门应当取消其当年评优资格并按照国家有关规定对有关主管人员和责任人员依法予以处分

                                第九章 附 则

                                第四十九条 学校应当依据本规定结合本校?#23548;ʣ?#21046;定本校消防安全管理办法

                                高等学校以外的其他高等教育机构的消防安全管理参照本规定执行

                                第五十条 本规定所称学校二级单位包括学院系处所?#34892;?#31561;

                                第五十一条 本规定自2010年1月1日起施行

                                Ӣְ

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