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                                2009新《中华人民共和国消防法》释义7

                                2009-06-02 15:45:33 来源: 消防周刊 浏?#26469;?#25968;:
                                    第六条 各级人民政府应当组织开展经常性的消防宣传?#36867;?#25552;高公民的消防安全意识。

                                  机关、团体、企业、事业等单位,应当加强对本单位人员的消防宣传?#36867;?

                                  公安机关及其消防机构应当加强消防法律、法规的宣传,并督促、指导、协助有关单位做好消防宣传?#36867;?#24037;作。

                                  ?#36867;?#20154;力资源行政主管部门和学校、有关职业培训机构应当将消防知识纳入?#36867;?#25945;学、培训的内容。

                                  新闻、广播、电视等有关单位,应当有针对性地面向社会进行消防宣传?#36867;?

                                  工会、共产主义青年团、妇女联合会等团体应当结合各自工作对象的特点,组织开展消防宣传?#36867;?

                                  村民委员会、居民委员会应当协助人民政府以及公安机关等部门,加强消防宣传?#36867;?

                                  【释义】本条是关于各级人民政府及其有关主管部门和单位、团体、组织消防宣传?#36867;?#22521;训职责、义务的规定。

                                  消防宣传?#36867;?#22521;训是做好消防工作的重要基础。做好消防宣传?#36867;?#22521;训,对于提高公民的消防法制观念和消防安全意识、消防安全素质,增强全社会抗御火灾的能力具有重要意义。1957年国务院在《关于加强消防工作的指示》中指出:“必须广泛开展群众性防火宣传?#36867;?#24037;作,提高广大群众的防火警惕性,普及消防知识。”1973年周恩来总理指示,做好防火工作必须加强对职工群众的“防火常识和爱护国家财产的?#36867;薄?983年公安部专门发出了加强消防宣传?#36867;?#30340;通知,要求?#36873;?#28040;防宣传?#36867;?#24037;作做到家喻户晓,人人皆知”。2001年中共中央宣传部、公安部、国家广播电影电视总局联合印发了《关于加强消防宣传工作的通知》,明确要?#25353;?#22269;家建设和社会发展的大局来认识做好消防安全宣传工作的重要性”。2006年国务院印发《关于进一步加强消防工作的意见》,进一步强调要“广泛开展消防安全宣传?#36867;薄?#36817;年来,各地政府和有关部门积极组织开展消防安全?#36867;?#27963;动,公安、?#36867;?#23459;传、文化、司法等部门积极配合,将消防知识纳入了义务、学历、职?#21040;逃?#22521;训和普法内容,一些学校开设了消防安全课程,有的大学开设了消防专业试点。全国有2900多个消防站定期向社会开放,2007年各地共举办消防安全培训班3.8万余期、培训1297.2余万人次,进一?#25945;?#39640;了公民消防安全意识和素质,有效减少了违反消防法律法规的行为。

                                  但是,我国社会整体消防安全素质建设仍然亟待加强。分析近年来导致发生火灾的原因,违反安全操作规程和违章用火、用电、用气引起的火灾?#35745;?#25104;以上;从火灾伤亡情况看,有很多人是因不懂火灾自救逃生常识而丧生或盲目逃生致残。2004年国家统计局在全国范围内开展的国民消防安全素质调查显示,接受调查的近3万名城乡居民中,有80%%以上的人没有接受过消防知?#30563;逃?0%%以上的人?#36824;?#27880;人员密集场所的安全出口、消防设施位置,46.3%%的人没有火场逃生常识,35.3%%的人没有扑救家庭初起火灾的能力,12%%的人不知道火警电话。在接受调查的8400名学生中,近50%%的学生有过玩火的经历,49.3%%的学生未在学校接受过消防安全知识学习或消防演习。这些问题,?#20174;?#20102;加强对公民的消防宣传?#36867;?#22521;训的重要性、迫切性。

                                  从消防宣传?#36867;?#22521;训工作的重要性考虑,《消防法》在总则中明确了各级人民政府,机关、团体、企业、事业等单位,公安机关及其消防机构以及?#36867;?#20154;力资源行政主管部门和学校、有关职业培训机构,新闻、广播、电视等有关单位的消防宣传?#36867;?#32844;责。特别是新增规定了对工会、共产主义青年团、妇女联合会等团体和村民委员会、居民委员会加强消防宣传?#36867;?#24037;作的要求。

                                  一、各级人民政府应当组织开展经常性的消防宣传?#36867;?#25552;高公民的消防安全意识

                                  各级人民政府担负着贯彻落实党中央、国务院关于加强消防工作的决策、部署,贯彻落实《消防法》及有关配套法规的职责,应当加强对本地区消防宣传工作的领导,贯彻“预防为主、宣传先行”的方针,明确消防宣传的指导思想、总体目标、主要任务、保障措施、工作要求,制订指导性、操作性强的消防宣传计划,将消防宣传工作纳入当地消防工作联席会议研究事项,纳入社会治安综?#29616;?#29702;、创建平安地区、应急科普宣教计划等内容,组织相关部门、社会单位和有关团体按计划实施,并进行检查、总结。

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